Trong một sự thay đổi chính sách mang tính bước ngoặt gây chấn động ngành sản xuất thủy tinh của Trung Quốc, chính phủ nước này đã cắt giảm hoàn thuế VAT xuất khẩu đối với tất cả các sản phẩm thủy tinh xuống 0%, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2026. Việc loại bỏ đột ngột các khoản hoàn thuế – trước đây dao động từ 9% đến 13% – đã làm suy giảm nghiêm trọng khả năng cạnh tranh về giá của các nhà xuất khẩu thủy tinh Trung Quốc, gây ra những gián đoạn đáng kể đối với sản xuất, biên lợi nhuận và động lực chuỗi cung ứng toàn cầu trong toàn ngành.
Bối cảnh và chi tiết chính sách
Ngày 8 tháng 1 năm 2026, Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế vụ phối hợp ban hành Thông báo số 2026-2, hủy bỏ ưu đãi hoàn thuế VAT xuất khẩu đối với 249 nhóm hàng hóa, trong đó có các sản phẩm thủy tinh. Chính sách này bao gồm một loạt các mặt hàng thủy tinh, bao gồm:
- Kính phẳng, kính cường lực, kính nhiều lớp và kính cách nhiệt.
- Các loại hộp đựng bằng thủy tinh (chai, lọ, ống tiêm) và đồ dùng ăn uống (ly chân cao, đồ thủy tinh nhà bếp)
- Thủy tinh quang học, dụng cụ thủy tinh phòng thí nghiệm và các sản phẩm sợi thủy tinh
- Kính trang trí, gương và các linh kiện kính chuyên dụng.
Việc điều chỉnh có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2026, không có giai đoạn chuyển tiếp. Các lô hàng khai báo xuất khẩu vào hoặc sau ngày này sẽ không được hoàn thuế, trong khi các lô hàng xuất khẩu trước ngày 1 tháng 4 vẫn được hưởng mức hoàn thuế ban đầu. Điều này đánh dấu lần đầu tiên ngành công nghiệp thủy tinh của Trung Quốc hoàn toàn loại bỏ các khoản hoàn thuế xuất khẩu, một lĩnh vực từ lâu đã dựa vào các ưu đãi này để duy trì khả năng cạnh tranh về giá trên toàn cầu. Đây là một thách thức lớn đối với các nhà cung cấp nắp đậy bằng thủy tinh.
Tác động nghiêm trọng đến ngành công nghiệp thủy tinh của Trung Quốc
Hậu quả trước mắt và lâu dài của việc cắt giảm khoản hoàn thuế đã giáng một đòn nặng nề vào các nhà sản xuất kính, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) phụ thuộc vào thị trường xuất khẩu.
1. Chi phí xuất khẩu tăng vọt và lợi nhuận sụt giảm mạnh
Khi các khoản giảm giá bị bãi bỏ, các nhà xuất khẩu phải đối mặt với việc chi phí hoạt động tăng đột ngột từ 9-13%. Đối với một ngành công nghiệp vốn đã phải vật lộn với chi phí nguyên vật liệu, năng lượng và nhân công ngày càng tăng, điều này đã làm giảm mạnh biên lợi nhuận – nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ hiện đang hoạt động ở mức hòa vốn hoặc thua lỗ đối với các đơn đặt hàng hiện có. Các nhà sản xuất lớn, chẳng hạn như Fuyao Glass, cũng đã cảnh báo về lợi nhuận bị thu hẹp và khả năng tăng giá đối với người mua toàn cầu.
2. Rủi ro hủy đơn hàng và thị phần toàn cầu
Các sản phẩm thủy tinh Trung Quốc, từng nổi tiếng với giá cả phải chăng chưa từng có, nay đã mất đi lợi thế cạnh tranh về giá. Các nhà nhập khẩu nước ngoài – đối mặt với chi phí cao hơn – đang đàm phán lại giá cả, giảm khối lượng đặt hàng hoặc chuyển sang các nhà cung cấp thay thế ở Đông Nam Á, châu Âu hoặc Bắc Mỹ. Các báo cáo ngành cho thấy đơn đặt hàng xuất khẩu mới giảm 20-30% kể từ ngày 1 tháng 4 năm 2026, trong đó phân khúc đồ dùng ăn uống và đồ đựng bằng thủy tinh bị ảnh hưởng nặng nề nhất.
3. Giảm sản lượng và gián đoạn hoạt động
Để giảm thiểu thiệt hại, hàng trăm nhà máy sản xuất thủy tinh—đặc biệt là ở các trung tâm sản xuất lớn như Chiết Giang, Sơn Đông và Quảng Đông—đã giảm sản lượng, tạm ngừng ca làm việc hoặc đóng cửa tạm thời các cơ sở. Ngành công nghiệp này, với hơn 5 triệu lao động, hiện đang đối mặt với nguy cơ thất nghiệp gia tăng và tắc nghẽn chuỗi cung ứng đối với các khách hàng toàn cầu phụ thuộc vào sản phẩm thủy tinh của Trung Quốc.
4. Những thách thức về cấu trúc đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ
Các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs), chiếm 70% tổng kim ngạch xuất khẩu thủy tinh của Trung Quốc, thiếu khả năng tài chính vững mạnh như các tập đoàn lớn. Nhiều doanh nghiệp không thể gánh chịu được việc tăng chi phí hoặc chuyển gánh nặng đó cho người mua, dẫn đến tình trạng đóng cửa và phá sản gia tăng. Chính sách này đã làm trầm trọng thêm sự phân cực trong ngành, ưu tiên các nhà sản xuất có năng lực nghiên cứu và phát triển mạnh, thương hiệu uy tín và tập trung vào thị trường nội địa.
Cơ sở lý luận chính sách của Chính phủ
Chính quyền coi việc bãi bỏ khoản giảm giá là một bước đi chiến lược nhằm nâng cấp ngành công nghiệp, chứ không chỉ đơn thuần là biện pháp cắt giảm chi phí. Các mục tiêu chính bao gồm:
- Ngăn chặn cạnh tranh giá rẻ, chất lượng thấp và thúc đẩy các doanh nghiệp hướng tới các sản phẩm kính chất lượng cao, công nghệ cao (ví dụ: kính màn hình siêu mỏng, kính cách nhiệt tiết kiệm năng lượng).
- Giảm tình trạng dư thừa công suất trong ngành sản xuất kính truyền thống, vốn từ lâu đã phải chịu đựng tình trạng cung vượt cầu và cạnh tranh giá cả.
- Điều chỉnh chính sách thương mại của Trung Quốc phù hợp với các chuẩn mực thương mại công bằng toàn cầu, giải quyết những khiếu nại lâu nay về xuất khẩu được trợ cấp.
Mặc dù chính phủ nhấn mạnh đến việc nâng cấp công nghiệp dài hạn, nhưng những khó khăn ngắn hạn đối với các nhà xuất khẩu là không thể phủ nhận, với nhiều người cho rằng chính sách này được đưa ra quá đột ngột mà không có các cơ chế hỗ trợ đầy đủ.
Các phản hồi và chiến lược thích ứng của ngành
Trước những thách thức mang tính sống còn, các nhà sản xuất thủy tinh Trung Quốc đang áp dụng các biện pháp thích ứng cấp bách và dài hạn:
- Điều chỉnh giá và đàm phán với khách hàng: Hầu hết các nhà xuất khẩu đã tăng giá từ 8–12% để bù đắp cho các khoản chiết khấu bị mất, với những thành công khác nhau trong việc giữ chân khách hàng nước ngoài.
- Tối ưu hóa chi phí: Các nhà máy đang cắt giảm chi phí không cần thiết, nâng cao hiệu quả sản xuất và đàm phán các điều khoản tốt hơn với các nhà cung cấp nguyên liệu thô.
- Đa dạng hóa thị trường: Các công ty đang chuyển trọng tâm sang nhu cầu nội địa và các thị trường mới nổi (ví dụ: Trung Đông, Mỹ Latinh) để giảm sự phụ thuộc vào các thị trường phương Tây truyền thống.
- Nâng cấp sản phẩm: Đầu tư vào kính bền vững, có giá trị cao (ví dụ: kính tái chế, kính thông minh) đang được đẩy mạnh để thu hút người mua cao cấp và biện minh cho mức giá cao hơn.
- Vận động chính sách: Các hiệp hội ngành nghề đang vận động chính phủ hỗ trợ có mục tiêu, chẳng hạn như giảm thuế cho hoạt động nghiên cứu và phát triển hoặc cho vay lãi suất thấp cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Thời gian đăng bài: 25 tháng 5 năm 2026
